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德清县工业强县建设硕果盈枝
2017-06-10来源: 阅读:

近年来,德清县牢固树立“工业经济是第一经济,工业创强是首要任务”的发展理念,始终把建设工业强县放在突出重要的位置来抓,全力以赴打好转型升级“组合拳”,以“三百工程”为抓手,强化举措、优化服务、开拓创新,扎实推进工业强县建设各项工作,全县工业经济在逆境中实现了平稳较快发展。全省工业强县综合排名从2012年的46位提升到2015年的27位,连续三年实现19进位,并于2014年实现规模工业产值超千亿,跻身于省工业大县行列。

一、始终把工业强县建设的切入点放在产业转型升级上

我们主动适应新常态,加快发展新型工业,推动产城融合、产业集聚,加快产业转型升级,不断提高主导产业和新兴产业对经济发展的贡献率。一是打造培育新兴产业。围绕打造新的经济增长点,制定出台信息经济等产业发展实施意见,加快编制《信息经济十三五规划》及《通航产业基地及通航小镇十三五规划》,加速地理信息、通用航空等战略性新兴产业发展。地理信息和通用航空两大产业被认定为省高技术产业基地,地理信息产业园成功列入省首批特色小镇。2015年战略性新兴产业、高新技术产业增加值占全县规上工业增加值比重分别达23.5%、49.7%,比2012年提升了2.8个百分点、27.8个百分点。二是发展壮大主导产业。着力发展高端装备制造、生物医药、绿色家居三大主导产业,全力做好产业的衔接配套和产业链条的拓展延伸,提升产业核心竞争力,三大主导产业均获批省级以上特色产业基地。2015年三大主导产业规模工业产值占全县规模工业总产值的68.7%、税利占全县规模工业税利的70.5%,比2012年提升了4.7个百分点,主导产业对经济发展的贡献率不断提升。三是改造提升传统产业。深入实施《德清县工业重点细分行业转型升级三年行动计划》,每年有重点地选择1至2个高能耗、重污染、低小散的细分行业加快转型提升,助推传统产业转型升级,近年来,重点抓好生物医药、汽配、平板丝绵、喷水织机、木皮、休闲文化用品等细分行业的整治提升工作,指导帮助企业按照“一业一案”、“一企一案”完成转型升级,共淘汰落后企业167家,转型升级395家。天马、佐力、欧诗漫三家企业列入市工业重点细分行业转型升级样板示范企业。

二、始终把工业强县建设的着力点放在企业主体培育上

我们结合“三名”企业培育,深入实施“百亿企业培育工程”,不断创新培育思路、完善培育机制,推动龙头骨干企业迅速做大做强。一是梯度培育,突出百亿双金根据企业发展实际,从600多家规模企业中筛选出60家龙头骨干企业分梯度进行培育发展,其中百亿“双金”培育企业7家、十亿“小巨人”培育企业18家、五亿“双高”培育企业35家,致力打造以百亿“双金”企业为龙头、十亿“小巨人”企业为主体、五亿“双高”企业竞相发展的梯度格局。7家“金象金牛”培育企业中升华、泰普森分别被评为2015年度湖州市“金象”、“金牛”企业。二是点线结合,推进三名培育。积极贯彻落实省、市关于加快“三名”培育工程建设的文件精神,认真谋划、打造特色,大力实施“三名”培育工程,切实提高企业的技术创新、管理创新、制造方式创新、商业模式创新等能力。对已列入省“三名”培育试点的企业,制定实施计划,落实配套政策,及时跟踪评价,强化典型推广。同时积极开展县本级“三名”企业评选工作。目前泰普森、德华、欧诗漫三家企业已列入省级“三名”培育试点(全市9家),市级“三名”培育试点企业6家,县级“三名”企业11家,充分发挥其在百亿企业培育工程建设中的引领、示范和带动作用。三是动态管理,注重培育实效。对纳入培育计划的企业实行优胜劣汰、动态调整,适时开展考核综合评价,对符合条件的及时增补提档,对不符合条件的予以调整。近年来,重点骨干企业对经济增长的贡献率不断提升,2015年全县60家重点培育的企业数量不到全县规上企业的十分之一,但是产值和税利贡献度都达到60%以上,其中7家“金象金牛”培育企业产值占全县规上工业的比重达到35.8%。主营业务收入超亿元企业达225家,其中超百亿企业3家、5亿元以上企业14家、10亿元以上企业14家。升华集团、德华集团连续12年入选中国民营企业500强。

三、始终把工业强县建设的关键点放在项目双进推动上

我们深入开展“聚焦好项目 培育新动力”行动,坚持选商引资不动摇,牢牢抓住项目建设“牛鼻子”不放松,同时加快平台建设,积极推进一批带动作用强、科技含量高、经济社会效益好的重大项目,为全县工业经济发展积蓄后劲。一是狠抓项目引进。突出“浙商回归”和“大好高”项目两大重点,坚持产业招商、驻点招商、以企引企、中介招商三管齐下,建立“9+1”重点产业招商机制,选商引资力度不断加大。近年来累计引进工业“大好高”项目56项。二是狠抓项目推进。按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的推进机制,紧盯重大实施、重大前期、重大储备三张单子,对亿元以上投资项目进一步落实部门领办制度。近年来,2000万元以上开工项目累计577项,竣工548项。其中,5000万元以上项目开工255项、竣工249项。三是狠抓平台建设。充分发挥基础设施的先导效应,加大对平台建设的投入力度,完善功能配套,为入驻企业营造良好的创业条件。2015年,湖州莫干山高新技术产业园区升格为国家高新技术产业开发区,成为湖州地区唯一一个国家级高新技术开发区。全县业已形成了以莫干山高新区为龙头,以四大平台为重点,以特色小镇培育为生力军,宽领域、多层次联动发展的产业布局。2015年三大工业平台实现产值占全县工业产值的比重达43.5%。

四、始终把工业强县建设的突破点放在发展质量提升上

我们将质量提升作为加快工业强县建设的核心导向,大力实施“百亿投入提升工程”,使工业发展在扩量中不断提质、在成型中加快转型。一是下好技术改造先手棋。充分发挥技术改造对工业转型升级引领作用,引导企业大力实施“机器换人”,支持和鼓励企业加大科技投入,发展工业设计,不断提高产品质量、产业层次和行业地位,目前已建成国家级企业技术中心(研发中心)1家,国家级工业设计中心1家;省级企业技术中心(研发中心)55家,省级工业设计中心6家,省级重点企业设计院1家。2015年新产品产值率达28.9%,比2012年提高了12.1个百分点。二是打好绿色发展主动仗。始终坚持“腾”与“换”并举,一方面,全力推进“重污染高耗能”行业落后产能的淘汰、“低小散”块状行业企业整治等工作,近年来共腾出用能空间34.6万吨标准煤,腾出土地2000余亩,削减二氧化硫约960吨、氮氧化物约1100吨、烟尘约450吨;化学需氧量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量分别下降15.68%、10.48%、6.29%。另一方面,通过及时引进优质高效项目力促企业转型升级,近年来共引进换鸟提质项目210余项,完成工业投资47.6亿元。我县被评为2014年度浙江省“腾笼换鸟”工作先进县,为当时湖州市唯一入选县区。三是抢占两化融合制高点。制定出台《德清县两化深度融合绿色安全制造信息化示范区项目管理办法》,积极提升重点行业信息化水平,我县成功列入第一批两化深度融合国家示范试点区域并获评省级信息经济发展示范区(全省共有12个区域入选,湖州市仅我县一家入围)、省绿色安全制造信息化示范区。列入国家级两化融合管理体系贯标试点企业3家、省级总部型企业两化融合示范试点培育企业1家、省工业企业信息化试点企业2家,市级总部型企业两化融合示范试点培育企业2家、市级两化深度融合试点企业50家、示范企业11家。

五、始终把工业强县建设的支撑点放在精准优化服务上

我们牢固树立“软环境也是生产力”的理念,完善有利于工业经济发展的体制机制,强化精准服务,不断优化发展环境。一是要素配置改革扎实推进。主动顺应全省要素配置改革的新要求,制定出台《德清县开展工业企业亩产效益综合评价实施办法(试行)》,对实际拥有土地面积3亩(含)以上的1000多家工业企业纳入评价范围,企业产出效率不断提高。2015年,全县规上工业全员劳动生产率达到21.5万元/人,比2012年提高48.2%;亩均税收从2012年的7.9万元/亩提高到10.4万元/亩;单位电耗增加值从2012年的6.2万元/千瓦时提高到9.7万元/千瓦时。二是审批服务高效便捷。深化行政审批制度改革,我县成功列入浙江省“零土地”技术改造审批方式改革试点县,制定出台《德清县工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施办法》,实现了从原来平均18个工作日到现在2个工作日的新效率。还积极探索“区域能评”,我县列入“区域能评改革试点县”,结合我县实际,制定了关于对湖州莫干山高新技术产业开发区生物医药产业园开展区域能评试点的实施意见,为进一步简化能评审批环节,提高能评工作效率做好基础。三是服务机制优质有效。深入开展“创新引领、精准服务”活动,当好企业和项目“服务员”。加强企业运行监测,制定工业企业“三色预警”方案,对苗头性问题做到提前发现,提前介入,减少运行风险。落实县领导牵头、县级联系部门与企业“一对一”联系指导服务制度,定期召开龙头骨干企业座谈会,解决企业发展中存在的问题,帮助企业做大做强。今年以来共组织召开重点培育企业企业家座谈会4次,共收集企业困难和问题450余条。其中,对梳理出60家重点骨干企业反映的40余条困难问题,牵头相关职能部门制定专门企业困难问题解决方案,在10个工作日内进行二次走访并答复。

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