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拉高标杆补短板 精准发力促赶超 德清县提前迈入全省工业强县20强梯队
2017-09-22来源: 阅读:

近年来,德清县牢固树立工业经济是第一经济,工业创强是首要任务的发展理念,始终把建设工业强县放在突出重要的位置来抓,全力以赴打好转型升级组合拳扎实推进工业强县建设各项工作,全县工业经济实现了连续平稳较快发展。全省工业强县综合排名从2012年的46位提升到2016年的20位,连续四年实现26进位,在全省首屈可数。

一、坚持把工业强县建设的切入点放在转升并重,抢占产业制高点上

主动适应新常态,加快发展新型工业,推动产城融合、产业集聚,加快产业转型升级,不断提高主导产业和新兴产业对经济发展的贡献率。一是加快推进传统产业改造提升。全力加快重污染高耗能行业(涉及金属制品、食品加工、铸造、光伏、粘土砖瓦窑等细分行业)和低小散块状行业整治转型提升。近年来,累计淘汰落后企业118家,整治提升低小散企业(作坊)663家。二是重点推进主导产业做优做强。着力发展高端装备制造、生物医药、绿色家居三大主导产业,全力做好产业的衔接配套和产业链条的拓展延伸,提升产业核心竞争力,我县装备制造业成功创建省级新型工业化产业示范基地。2016年三大主导产业规模工业产值占全县规模工业总产值的69%,税利占全县规模工业税利的70.4%,利润占全县规模工业利润的75.2%,主导产业对经济发展的贡献率不断提升。三是着力推进新兴产业发展壮大。围绕打造新的经济增长点,加速地理信息、通用航空等战略性新兴产业发展。地理信息和通用航空两大产业被认定为省高技术产业基地,地理信息产业园成功列入省首批特色小镇。2016年战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别完成69.5亿元、104.7亿元,占全县规上工业增加值比重达34.3%51.6%,比2012年提升了13.6个百分点、29.7个百分点。

二、坚持把工业强县建设的着力点放在智融共举,提升发展新动能上

充分发挥我县制造业和互联网双重优势,大力发展以工业互联网为核心的智能制造,增强制造业与互联网融合的支撑能力,激发新常态下制造企业创新活力。一是大力推进智能制造。围绕新能源汽车、地理信息、通用航空、高端装备、生物医药等特色重点产业,引导制造业生产方式逐渐从传统制造向智能制造转变,引导企业将机械加工产品、传统制造产品向智能新品转型,目前,泰普森、华莹两个项目入围国家工信部智能制造综合标准化与新模式应用项目,全省仅12家。鼎力智能高空作业平台项目入围国家智能化改造工程项目。二是推动两化深度融合。以深化省级信息经济发展示范区、省级两化深度融合绿色安全制造信息化示范区、省级软件和信息服务产业创业基地两区一基地建设为目标,推进信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理和营销服务等环节的综合集成应用。目前已有市级及以上两化融合试点示范企业83家,工信部两化融合管理体系贯标试点企业52016年全县信息化发展指数为92.11,全省排名41位,比上年进步12位;两化融合发展指数为79.84,全省排名24位,比上年进步17位。三是切实推动技术创新。以技术中心为抓手,加强各类创新要素投入,建立技术创新标准体系。截止目前,我县已建有省级以上企业技术(研发)中心57家。国家级工业设计中心2家、省级工业设计中心18、省级重点企业设计院1家,位于全省前列。积极组织引导企业自主开发具有发明专利、附加值高、市场前景良好的新产品(新技术),推动工业产品更新换代。2016年实现规上工业新产品产值375.7亿元,全县规上工业新产品产值率达到32.5%,比2012年提高了15.7个百分点。

三、坚持把工业强县建设的关键点放在引推结合,下好项目先手棋上

坚持选商引资不动摇,牢牢抓住项目建设牛鼻子不放松,同时加快平台建设,积极推进一批带动作用强、科技含量高、经济社会效益好的重大项目,为全县工业经济发展积蓄后劲。一是狠抓项目引进积极开展产业链专项招商,围绕装备制造、生物医药、通用航空等重点领域,瞄准行业百强企业、龙头骨干企业,开展“强链”“补链”“扩链”招商。做好“浙商回归”工作,积极引进“大好高”项目,坚持产业招商、驻点招商、以企引企、中介招商多管齐下。把握高新区建设契机,积极承接国际合作项目落地。近年来累计引进工业大好高项目71项。二是狠抓项目推进按照一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底的推进机制,对亿元以上投资项目进一步落实部门领办制度。近年来2000万元以上开工项目累计577项,竣工548项。其中,5000万元以上项目开工255项、竣工249项。同时全面推进以机器换人为主要内容的技术改造工作,以鼎力机械、佐力药业等项目为典型,推进机联网、厂联网建设,鼓励企业扩大技术改造投资,强化技术突破,大力推动工业机器人的应用推广。近年来,实施200万元以上机器换人项目457项,完成投资146.36亿元,其中设备投资80.47亿元,其中365个项目已竣工,减少用工5094人。三是狠抓平台建设。充分发挥基础设施的先导效应,加大对平台建设的投入力度,完善功能配套,为入驻企业营造良好的创业条件。2015年,湖州莫干山高新技术产业园区升格为国家高新技术产业开发区,成为湖州地区唯一一个国家级高新技术开发区。全县业已形成了以莫干山高新区为龙头,以乡镇工业功能区为重点,以特色小镇培育为生力军,宽领域、多层次联动发展的产业布局。2016年工业平台实现产值占全县工业产值的比重达51.6%

四、坚持把工业强县建设的突破点放在培扶联动,发挥企业新优势上

结合三名企业培育,深入实施企业培大育强工程,不断创新培育思路、完善培育机制,积极打造一批优强企业,带动一批成长性企业,培育一批创新型企业。一是提速发展龙头企业。出台实施《德清县企业培大育强实施方案》,加强政策引导,突出重点,加强分类指导和政策引导,加大金象金牛银象银牛小巨人企业培育力度。全县60家重点培育的企业数量不到全县规上企业的十分之一,但是产值和税利贡献度达到60%以上。其中8金象金牛培育企业产值、税利在全县规上工业的占比分别达40%以上和30%以上。加大“三名”企业培育力度,目前全县列入省级三名培育试点企业3二是培育发展小微企业。积极引导和推动中小微企业向专精特新发展,进一步优化中小微企业创业创新环境,着力培育一批隐形冠军和创新型中小微企业,推进小微企业创业创新园(基地)、中小企业公共服务平台建设。近年来拥有市级以上隐形冠军企业5家,小升规企业253家以上。三是提升企业管理水平。促进企业管理创新,推进企业实施精细化管理、卓越绩效管理。实施企业家素质提升工程 突出重点、打造特色,把培训与中心工作结合,加强培训与核心业务的融合。开展中小企业创业辅导,提升企业发展质量。同时加大对创二代青年经营管理人才的战略性开发。近年来累计培训企业经营管理人员近万人次。

五、坚持把工业强县建设的支撑点放在提整兼治,引领绿色新模式上

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以亩产效益为指针,实现资源的高效配置以及企业的高进低退。引导企业树立绿色制造理念,加快构建绿色制造体系。一是推动工业平台提档升级。定并印发了《进一步完善提升镇(街道)工业功能区建设水平的实施意见》、《德清县工业建成平台提档升级工作实施意见》强化规划引领,创新体制机制,利用配套政策激励和倒逼等措施办法,进一步推动闲置和低效利用土地的协议收回、收购储备和依法流转,推进工业用地二次开发,鼓励企业实施腾笼换鸟、技术改造、退二优二,促进工业平台全面提档升级。目前,共盘活提升土地1411.3亩,完成全年目标任务的66.4%。其中盘活闲置土地615.02亩,低效利用土地提升491.41亩,处置僵尸企业”13家,完成304.9亩。二是开展亩产效益评价工作。主动顺应全省要素配置改革的新要求,进一步深化《德清县开展工业企业亩产效益综合评价实施办法(试行)》,注重评价结果运用,通过政策倒逼和激励,加快企业转型升级步伐2016年全县规上工业全员劳动生产率达到22.68万元/人,比2012年提高56.4%;亩均税收从2012年的7.9万元/亩提高到11.3万元/亩;单位电耗增加值从2012年的6.2万元/千瓦时提高到 9.7万元/千瓦时。三是着力构建绿色制造体系。引导企业树立绿色制造理念,加快建设绿色工厂,发展绿色企业,培育绿色园区,打造绿色供应链,加快构建绿色制造体系。积极推进用能权交易,累计完成52项用能指标交易,交易用能总量15.77万吨标准煤,交易总价为1286.4万元。积极探索区域能评,我县列入省级第一批区域能评改革试点县,积极开展莫干山高新技术产业开发区生物医药产业园区域能评试点工作。


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